2016年前生的二胎还用交罚款吗2016年以前生的二胎还需要罚款吗?办了独生子女证的二胎,为何还在享受独生子女国家补助。村里跟没有交二胎罚款的。签了保密协议,说不用交罚款了,而且把已经交上的罚款退了。合法吗?